功能農(nóng)業(yè)是一個關系著“農(nóng)民未來種什么？人們未來吃什么？”的新興方向。自2008 年，我提出功能農(nóng)業(yè)的概念已近15 個年頭。在全國同行的共同努力下，功能農(nóng)業(yè)走過了概念提出、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)示范的3 個發(fā)展階段，總體上實現(xiàn)了“從0 到1”的突破。

功能農(nóng)業(yè)（Functional Agriculture）在《中國至2050 年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖》中被提出。其定義是：在天然富含有益成分的土壤、生境中生長或通過生物營養(yǎng)強化技術及其他生物技術培育，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品中一種或多種有益健康成分（如礦物質、生物化合物）基于人類健康需求做出標準化優(yōu)化的生產(chǎn)實踐。

2016 年，中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，并將健康產(chǎn)業(yè)作為國家支柱型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。功能農(nóng)業(yè)作為“吃得健康”的重要支撐，是實施“健康中國”戰(zhàn)略的新路徑。2017 年，中央一號文件《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)”“加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術研究”“挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”。2019 年，國務院出臺的《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》中明確提出：推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)。2020 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》，也將功能農(nóng)業(yè)作為重要的建設內(nèi)容。

2019 年11 月，以“功能農(nóng)業(yè)關鍵科學問題與發(fā)展戰(zhàn)略”為主題的香山科學會議第669次學術討論會成功舉辦。會議由趙其國院士、孫鴻烈院士、周成虎院士、印遇龍院士、尹雪斌教授作為聯(lián)合執(zhí)行主席，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局、科學技術部、中國科學院等派員參加。會議圍繞功能農(nóng)業(yè)與農(nóng)學、功能農(nóng)業(yè)與地球科學、功能農(nóng)業(yè)與“健康中國”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略等中心議題進行了深入討論，旨在推動功能農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。會議認為：功能農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，是解決全球“隱性饑餓”問題的“中國方案”，過去10 多年，已經(jīng)實現(xiàn)了“從0 到1”的突破，即將迎來“從1 到100”的跨越式發(fā)展。

對于功能農(nóng)業(yè)方向怎么看？根據(jù)多年的發(fā)展實踐，可以用3 個關鍵詞來概括。

2.1 大趨勢

新中國成立以來，高產(chǎn)農(nóng)業(yè)解決了“吃得飽”的需求，綠色農(nóng)業(yè)解決了“吃得安全”的需求，功能農(nóng)業(yè)主要希望解決人們“吃出健康”的需求，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三個階段。功能農(nóng)業(yè)主要是幫助消費者通過“食補”，解決微量元素等缺乏的“隱性饑餓”問題，實現(xiàn)“缺啥補啥”的目的。

功能農(nóng)業(yè)還代表了人類“吃”的大趨勢。吃可以分為3 個階段，第一個階段是“有什么吃什么”；第二個階段是“想吃什么吃什么”；面向未來，人們要走入吃的更高階段，即：“該吃什么吃什么”，就是根據(jù)人體健康需求，精準攝入適量營養(yǎng)功能物質。由此，功能農(nóng)業(yè)應運而生。

2.2 好時機

功能農(nóng)業(yè)有關表述被先后列入中央“一號文件”、國務院《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“主食提升行動”和國家糧食和物資儲備局“中國好糧油”行動計劃。功能農(nóng)業(yè)正在成為支撐我國地方農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要科技力量和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下“質量興農(nóng)”新抓手。

以富硒為代表的功能農(nóng)業(yè)，在2017 年至2021 年間，多次受到國家最高決策層的關注，有關領導同志在考察硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展時指出，要“將硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”“打好富硒品牌”。國家的重視與支持，賦予了我國功能農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的好時機。

2.3 新風口

聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）2019 年公布數(shù)據(jù)：全球70 億人中，有20 億人存在營養(yǎng)素攝入不足導致的“隱性饑餓”問題，功能農(nóng)產(chǎn)品市場潛力巨大。同時，新冠肺炎疫情深刻改變了人們的健康理念，大幅提升了人們的健康意識，市場需求在一定程度上被提前催化。

據(jù)國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟預測：功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2025 年將達到1500 億元，2035 年約為3 萬億元，2050 年10 萬億元以上。按照30—50 年的農(nóng)業(yè)科技革新周期來看，目前的功能農(nóng)業(yè)正處在新周期的起步期。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，功能農(nóng)業(yè)當前正處于示范發(fā)展階段，但預示著將成為萬億級的新風口。

為了引導發(fā)展好功能農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局等部門的大力支持下，在南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心已初步構建了一批功能農(nóng)業(yè)的主流平臺。

3.1 國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟

國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟（FAST ChinaAlliance）是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司備案，在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架內(nèi)的全國首個功能農(nóng)業(yè)國家級聯(lián)盟，成員單位包括南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、中國科學技術大學蘇州高等研究院、安徽科技學院等160 余家全國功能農(nóng)業(yè)重點科研平臺、龍頭企業(yè)和社會組織。

該聯(lián)盟建設運營的目標是聯(lián)合全國行業(yè)有生力量，破解體制機制壁壘，攜手打造全國功能農(nóng)業(yè)“政產(chǎn)學研商金媒”融合創(chuàng)新平臺，以“共謀共創(chuàng)共享、聚智聚力聚能”的宗旨，加速科技創(chuàng)新、成果轉化與市場推廣，服務聯(lián)盟成員發(fā)展需求。通過打造全國功能農(nóng)業(yè)發(fā)展大會、全國功能農(nóng)業(yè)學術大會、全國功能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等主流平臺，發(fā)起推進全國功能農(nóng)業(yè)知名品牌名錄、全國功能農(nóng)業(yè)科技示范基地等的遴選、認定與建設，引領、推動我國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，服務國家“鄉(xiāng)村振興”“健康中國”戰(zhàn)略深入實施。

3.2 國家功能糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟

2021 年，由趙其國院士牽頭，在國家糧食和物資儲備局大力支持下，南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合全國功能糧油農(nóng)業(yè)領域重點高校、研究機構、企業(yè)、推廣機構等共同發(fā)起成立“國家功能糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，打造國家級功能糧油“政產(chǎn)學研用”融合創(chuàng)新平臺，共同推動我國功能糧油跨越式發(fā)展，服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，助力糧食供給側結構性改革，促進我國糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

該聯(lián)盟將針對我國居民存在的“隱性饑餓”問題和健康消費需求，聚焦糧油的營養(yǎng)化、功能化，以“五優(yōu)聯(lián)動”為基本思路，即：優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷，大力開展以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務為導向的體制機制創(chuàng)新，打造功能糧油“政產(chǎn)學研商金媒”融合創(chuàng)新與推廣平臺。促進成員單位的自身發(fā)展，推動功能糧油產(chǎn)業(yè)整體轉型升級與可持續(xù)發(fā)展。進一步提升我國功能糧油產(chǎn)業(yè)整體水平，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力“中國好糧油”行動計劃、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、“質量興農(nóng)”，引領世界功能糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障更高水平上的國家糧食安全，即：數(shù)量安全和質量安全。

3.3 “一帶一路”國際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究院

2021 年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持下，由南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院牽頭，聯(lián)合國際硒研究學會、泰國科學院（TISTR）等國際功能農(nóng)業(yè)科研機構組織，成立了“一帶一路”國際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究院（iFAST）。該研究院由趙其國院士擔任名譽院長、學術委員會名譽主任，印遇龍院士擔任學術委員會主任。

國際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究院的總體建設目標將按照“四個面向”（面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、面向人民生命健康），充分結合“一帶一路”國家倡議，瞄準打造國際一流功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心的目標。

近年來，在天然富硒、富鋅等特色土地的區(qū)域，功能農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，效果顯著。目前國內(nèi)已有20 個省市自治區(qū)，以及“一帶一路”沿線的泰國，在積極布局、發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，形成了“20+1”的發(fā)展格局。這20 個省市自治區(qū)包括：江蘇、安徽、浙江、河北、江西、山西、湖北、陜西、廣西、寧夏、黑龍江、河南、貴州、吉林、湖南、山東、廣東、重慶、新疆、海南等。

各省市自治區(qū)的功能農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展階段不一，但大多依托地方土地、品種等特色資源稟賦，聯(lián)合國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等科教單位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局“創(chuàng)新鏈+ 服務鏈”，在規(guī)劃制定、科技支撐、摸清家底、高標示范、新品研創(chuàng)、品牌打造、科普館廊和功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設等方面，呈現(xiàn)出百花齊放、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，探索積累了一系列寶貴實踐經(jīng)驗，并涌現(xiàn)出一些全國知名的“尖子生”。

為了打造全國功能農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板，國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟以富硒功能農(nóng)業(yè)作為先導重點和突破口，舉辦了2020 年“全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”評選活動，從全國256 個具有富硒產(chǎn)業(yè)的市縣（區(qū)）中，共評選出了20個“十佳地區(qū)”及提名獎地區(qū)。這些“十佳地區(qū)”富硒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，據(jù)統(tǒng)計可達2000 億—3000億元。同時我們也看到，硒產(chǎn)業(yè)普遍存在鏈條不長，質量不高，標準化缺失的突出問題，高質量發(fā)展部分不足10%。因此，“標準化、智慧化、循環(huán)化和品牌化”，將是我國硒產(chǎn)業(yè)不斷提高發(fā)展質量，打響品牌的突破之路。

功能農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程還不長，在發(fā)展初期更多是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“賦能”，以功能種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)基礎弱、鏈條短，價值沒有充分挖掘。經(jīng)過多年不斷探索、優(yōu)化，在“十四五”期間功能農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了“三產(chǎn)融合、強基補鏈”的新趨勢。

在一產(chǎn)上，國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟將著力建設萬畝功能農(nóng)業(yè)科技示范基地，重點集成國家聯(lián)盟各成員單位的最新技術，在我國代表性富硒（鋅）等特色土地地區(qū)，通過“功能肥料+ 功能種子”實現(xiàn)功能農(nóng)業(yè)示范發(fā)展的綜合技術解決方案。

在二產(chǎn)上，充分發(fā)揮全國功能農(nóng)業(yè)重點示范基地的標準化功能食材供應鏈優(yōu)勢，以功能農(nóng)業(yè)為基礎推進功能食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，特別是結合地方美食、功能性預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中央廚房建設。由此形成“1+2”的發(fā)展格局。

在三產(chǎn)上，功能農(nóng)業(yè)發(fā)展將突出與二產(chǎn)和三產(chǎn)的有機關聯(lián)，形成一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的新格局。三產(chǎn)融合“新組合”，即：“1+2”“1+3”。以標準化功能農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)為基礎，帶動功能農(nóng)產(chǎn)品深加工和特殊醫(yī)學食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展（“1+2”）；以功能農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為基礎，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)勞動教育基地建設，服務學校勞動教育剛性需求，在勞動教育同時引導學生接觸農(nóng)業(yè)前沿科技，增進對農(nóng)業(yè)科技的了解與興趣，促進周邊餐飲、住宿等行業(yè)同步發(fā)展（“1+3”）。

“十四五”期間，功能農(nóng)業(yè)將進一步釋放發(fā)展?jié)摿?，發(fā)揮農(nóng)業(yè)轉型升級、全面鄉(xiāng)村振興抓手的作用。未來，在國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、“一帶一路”國際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究院等平臺的牽頭推動下，全國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將“橫向拓展、縱向深化”，呈現(xiàn)國際化加速布局、創(chuàng)新網(wǎng)絡持續(xù)擴大、產(chǎn)品趨向多功能化、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)等鮮明特征。

我相信在我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上，功能農(nóng)業(yè)必將不斷突破、大有可為！