兩會特稿|賴學(xué)佳：富硒產(chǎn)業(yè)的推動者
時間：2017-03-23 14:53:14 來源： 已閱：0次
全國人大代表、南方黑芝麻集團股份有限公司總工程師賴學(xué)佳。
作為南方黑芝麻集團股份有限公司的總工程師，近年來他一直在竭力推進富硒食品行業(yè)的發(fā)展壯大。他就是第十二屆全國人大代表賴學(xué)佳。
近年來功能農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，特別是在我國的一些富硒土壤地區(qū)開發(fā)硒資源、利用硒資源、發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)的熱潮正在興起。富硒地區(qū)都積極利用富硒農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境，開展富硒農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展天然富硒產(chǎn)業(yè)。也有些非富硒地區(qū)，通過使用富硒肥料、富硒飼料或富硒餌料，生產(chǎn)富硒農(nóng)副產(chǎn)品。
已具一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的省區(qū)市主要有陜西、貴州、湖南、廣西、江西、安徽、四川、浙江、海南、山東、河北、黑龍江、重慶、江蘇等，其中陜西安康、青海平安縣、江西豐城、貴州開陽縣最為典型。
賴學(xué)佳作為南方黑芝麻集團股份有限公司總工程師，近年來一直在竭力推進富硒食品行業(yè)的發(fā)展壯大。
“目前國家大力推動供給側(cè)改革，要求從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升核心競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。然而，我國目前生產(chǎn)富硒食品的企業(yè)普遍缺乏品牌建設(shè)意識，且產(chǎn)品以初級農(nóng)副產(chǎn)品居多，產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，缺少產(chǎn)品附加值，阻礙了富硒食品行業(yè)的發(fā)展壯大。”針對富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當前國家大力推動供給側(cè)改革的熱點話題，2017年全國兩會上，全國人大代表南方黑芝麻集團有限公司總工程師賴學(xué)佳對富硒食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了自己的看法和建議。
呼吁：加強支持富硒產(chǎn)業(yè)
癌癥防治對于社會各界，目前仍然是一個亟待解決的綜合課題，其中，補硒防癌日益受到重視。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院資料顯示，中國是一個缺硒大國，72%的國土面積處于缺硒狀態(tài)，我國癌癥高發(fā)區(qū)與缺硒地區(qū)呈現(xiàn)高度重合狀態(tài)；相關(guān)的研究報道也表明補硒是明顯降低癌癥發(fā)病率。
近年來我國掀起了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，據(jù)國家統(tǒng)計局所屬國家市場調(diào)研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院《2010-2015年中國富硒農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)深度研究與預(yù)測分析報告》統(tǒng)計，2006年我國富硒農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為82.1億元，到2011年達到138.5億元，每年以9.3%-13.1%的速度遞增，2015年達到200億元。
資料顯示，全國已約有21個縣生產(chǎn)富硒大米和雜糧，擁有富硒大米品牌達25個左右;富硒果品品牌15個以上;富硒蔬菜及深加工產(chǎn)品品牌100多個;富硒茶品牌19個;富硒藥品、保健品及食品品牌達60多個。已有硒產(chǎn)品開發(fā)專利300多項，其中15項專利獲得國際授權(quán)。全國生產(chǎn)硒產(chǎn)品的企業(yè)約有300多家。
全國富硒產(chǎn)品種類繁多，包括富硒茶葉、富硒蔬菜、富硒糧油、富硒果品、富硒中藥材、富硒畜禽產(chǎn)品、富硒水產(chǎn)品、富硒多糖類食品、富硒蛋白類食品、富硒核酸類食品、保健品及藥品、富硒肥料、富硒飼料、富硒礦泉水、富硒養(yǎng)生旅游產(chǎn)品等。如湖北省提出到2020年硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億元的規(guī)劃，廣西規(guī)劃5年內(nèi)建成富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地50萬畝，江蘇農(nóng)墾建立了“萬畝功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)”生產(chǎn)富硒米，并通過在超市等強大的渠道網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了對長三角市場的輻射消費。
根據(jù)賴學(xué)佳的多年觀察與實踐，他發(fā)現(xiàn)參與功能農(nóng)業(yè)的企業(yè)大多位于產(chǎn)業(yè)鏈的中間，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的中堅力量。作為生產(chǎn)者，通常既需要承擔功能農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，也需要兼顧帶動功能農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售、推廣。
“為加快功能農(nóng)業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過做大做強龍頭企業(yè)來帶動整個行業(yè)的發(fā)展在目前是很有必要。”賴學(xué)佳分析道。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。
在賴學(xué)佳看來，政府支持龍頭企業(yè)發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。
實干：推動龍頭企業(yè)合作
此前，南方黑芝麻集團與湖北省荊門市政府在富硒食品產(chǎn)業(yè)達成了戰(zhàn)略合作，就是要將原來的農(nóng)副產(chǎn)品進行再加工，滿足人們對于健康食品日益增長需求。
中共中央書記處研究室科技組顧問、中國食品工業(yè)協(xié)會顧問于若木同志為此曾發(fā)出呼吁，“要像抓補碘一樣抓好全民補硒工作”。
據(jù)統(tǒng)計，低硒地區(qū)占我國國土面積的72%，其中嚴重缺乏地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、山西、陜西、四川、云南、新疆、西藏、內(nèi)蒙；缺乏地區(qū)包括天津、北京、江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北、福建、甘肅等。由于缺硒地區(qū)居民較之其他地區(qū)有更高的癌癥發(fā)生率，且癌癥危害教育及早診早治未得到相應(yīng)普及。
對此，賴學(xué)佳建議針對缺硒地區(qū)開展癌癥普查（或篩查）工作，由政府醫(yī)療保險償付早期檢測費用，以實現(xiàn)癌癥早診早治，努力挽救更多生命。
補硒防癌雖然在民間早已積極開展，但由于沒有國家統(tǒng)一標準，缺乏權(quán)威指引，市場啟蒙期存在較多亂象。目前，有關(guān)防癌抗癌的健康食品規(guī)范、尤其是硒食品的政策法規(guī)仍是處于空白領(lǐng)域，如何明確標準、制訂政策并落到實處，如何更加科學(xué)合理地引導(dǎo)與扶持硒食品產(chǎn)業(yè)，在當前已成為必要舉措。
針對補硒市場的混亂現(xiàn)象，賴學(xué)佳認為應(yīng)當盡快出臺硒食品國家標準，將硒產(chǎn)業(yè)作為國民健康產(chǎn)業(yè)重點扶持。
“硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將緩解我國普遍缺硒現(xiàn)狀，有利國計民生，但硒資源的開發(fā)利用需要走向規(guī)范化、標準化、科學(xué)化軌道。”賴學(xué)佳說。正如他所言，目前我國僅有《富硒稻谷》國家標準及湖北省發(fā)布的《富有機硒食品含硒量要求》等少數(shù)地方標準，這不僅阻礙了硒資源開發(fā)利用的進程，同時也造成了硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售的混亂局面。這顯然不能滿足全國對硒食品市場發(fā)展的需要。為此，賴學(xué)佳呼吁有關(guān)部門盡快制定及出臺硒食品的國家標準。
誠然，我國國土大面積缺硒、長期缺硒的狀況在短期內(nèi)難以有根本性改變。賴學(xué)佳建議參考推廣制度性補碘的成功先例，對我國嚴重缺硒區(qū)域可試點制度性補硒,除開展嚴重缺硒高危人群檢測外，優(yōu)先供應(yīng)硒制劑、硒食品，及時、有效地控制硒缺乏對高危地區(qū)特需人群的危害,控制癌癥高發(fā)。對黑芝麻、稻谷等含硒食物優(yōu)先扶持政策，令硒產(chǎn)業(yè)得以健康有序發(fā)展。
本文源自：中國經(jīng)濟信息雜志
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