【編者按】
功能農(nóng)業(yè)從2008年提出至今，已近十年。過去十年，從趙其國院士率先提出功能農(nóng)業(yè)概念，到中國科大建立功能農(nóng)業(yè)實驗室，硒谷科技研究開發(fā)推進功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐，再到山西農(nóng)業(yè)大學建立全球首個功能農(nóng)業(yè)專業(yè)，在各方的共同努力下，功能農(nóng)業(yè)學科已初步成型。山西、廣西兩個省級樣板，河北承德、江蘇泗洪等市縣樣板先后建立，成為功能農(nóng)業(yè)成果寫在大地上的鮮明寫照。功能農(nóng)業(yè)借勢進入中央“一號文件”，農(nóng)業(yè)部文件，全國“兩會”，聲音不斷向高層傳遞。今天，中國科學院主辦的“科技促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇的隆重召開，將為功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來“分水嶺”，從第一個十年產(chǎn)業(yè)導入，轉(zhuǎn)向功能農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展時刻。借此全景分享大會期間的新觀點。
“功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三階段，是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動能。”中國科學院趙其國院士在6月25日中國科學院主辦的戰(zhàn)略與決策高層論壇上，提出了這一新觀點。
作為中央“一號文件”的主要起草者，中農(nóng)辦韓俊主任指出：經(jīng)過多年不懈努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。中國科學院作為科技國家隊組織召開此次論壇，并利用自身科技優(yōu)勢，著力服務(wù)促進我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，值得肯定。
功能農(nóng)業(yè)——中國科學院提出的新概念
功能農(nóng)業(yè)這一新概念，是由趙其國院士2008年在《中國至2050年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖》編制過程中提出的，它是指通過生物營養(yǎng)強化技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品中硒、鋅等有益人體健康的礦物質(zhì)或其他功能物質(zhì)（如：維生素、花青素等）定量提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。在過去，高產(chǎn)農(nóng)業(yè)解決了人們“吃飽的問題”，綠色農(nóng)業(yè)解決了人們“吃得安全的問題”，功能農(nóng)業(yè)主要是希望解決人們的“吃得健康的問題”，所以說，功能農(nóng)業(yè)是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。
功能農(nóng)業(yè)：學科逐步成型 中國暫處領(lǐng)先
得益于中國科學院智庫對功能農(nóng)業(yè)趨勢的提前預判，中國科技大學尹雪斌博士團隊在趙其國院士指導、支持下，系統(tǒng)開展了功能農(nóng)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)化實踐。目前在中國科技大學蘇州研究院建立有功能農(nóng)業(yè)重點實驗室，2008年同步于蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的蘇州硒谷科技有限公司，在此基礎(chǔ)上，建立有江蘇省硒生物工程技術(shù)研究中心。
2013年，尹雪斌博士聯(lián)合國際伙伴發(fā)起籌建了國際硒研究學會，秘書處就設(shè)在中國科學技術(shù)大學。2016年，由趙其國院士與尹雪斌博士合著的該領(lǐng)域首部專著《功能農(nóng)業(yè)》經(jīng)科學出版社出版。山西農(nóng)業(yè)大學黨委書記陳利根介紹說：“山西農(nóng)業(yè)大學根據(jù)山西省委、省政府部署，在功能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域快速布局，于2017年初組建成立了山西功能農(nóng)業(yè)研究院，聘請趙其國院士任名譽院長，尹雪斌博士任院長，并設(shè)立了全國首個功能農(nóng)業(yè)本科專業(yè)，計劃今年9月招收首批60名本科生。這些標志著功能農(nóng)業(yè)作為一個新興學科正逐步成型。”
功能農(nóng)業(yè)：成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革“新路徑”、“新動能”
2017年2月5日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》正式發(fā)布，即2017年中央“一號文件”，其中提出：把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“三農(nóng)”工作的主線，在第三部分——壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，第15條明確提出：“加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術(shù)研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”。功能農(nóng)業(yè)有關(guān)表述由此首入中央“一號文件”，這是我國功能農(nóng)業(yè)團隊推動形成的階段性成果。
一個多月后，農(nóng)業(yè)部也將功能農(nóng)業(yè)有關(guān)工作列為年度重點任務(wù)。在農(nóng)業(yè)部辦公廳3月21日印發(fā)《關(guān)于深入實施主食加工業(yè)提升行動的通知》中，在重點任務(wù)部分，第（二）條，提出：“開發(fā)多元產(chǎn)品。以功能化、營養(yǎng)化、便捷化消費需求為主導，適應個性化、高端化、體驗化消費需求，開發(fā)營養(yǎng)、安全、美味、健康、便捷、實惠的多元化主食產(chǎn)品。加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術(shù)研究，針對老人、兒童、學生、孕婦、‘三高’病人等特定人群，開發(fā)營養(yǎng)均衡、藥食同源等功能性主食產(chǎn)品。”
功能農(nóng)業(yè)有關(guān)表述首入農(nóng)業(yè)部主食提升行動，并作為產(chǎn)品多元化的首要方向，是功能農(nóng)業(yè)這一趨勢性新方向首入中央“一號文件”后，又一重大突破。這表明高層決策者，采納了科學家們及各方代表的有關(guān)呼吁，把功能農(nóng)業(yè)及其深加工食品業(yè)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“新路徑”、“新動能”，這不但開啟了農(nóng)業(yè)的新未來，還將開啟人們吃的新未來。
山西：我國功能農(nóng)業(yè)第一個省級樣板
山西是利用功能農(nóng)業(yè)促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一個省級樣板。在山西，功能農(nóng)業(yè)早在2016年底已上升為山西省級戰(zhàn)略。2016年12月29-31日召開的中共山西省委十一屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會議上，省委就提出要“在推進功能農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破，把產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、產(chǎn)業(yè)調(diào)強、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)”。這是山西省委站在全局和戰(zhàn)略高度，根據(jù)山西省情大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”做出的決策部署。在2017年1月14日召開的山西省第十二屆人民代表大會第七次會議上，樓陽生省長在政府工作報告中，針對2017年工作安排，指出要“大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)”，在規(guī)劃建設(shè)的山西“農(nóng)谷”還將功能農(nóng)業(yè)作為中心內(nèi)容，立足于建成全國功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、山西功能農(nóng)業(yè)研發(fā)高地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2017年6月6日，山西省政府發(fā)布《關(guān)于加快推進山西“農(nóng)谷”建設(shè)的指導意見》，意見指出：山西“農(nóng)谷”是以功能農(nóng)業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為兩大核心功能，集聚政策、科技、人才、金融、市場等要素，加快科技創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展“新動能”，推動山西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主要目標的省級戰(zhàn)略項目。樓陽生省長在主持“農(nóng)谷”建設(shè)座談會時，曾特別強調(diào)：“科技創(chuàng)新是山西‘農(nóng)谷’的靈魂，省市縣各部門要創(chuàng)造一切條件，支持山西功能農(nóng)業(yè)研究院的工作。”
功能農(nóng)業(yè)：在廣西、江蘇、河北也已呈加速發(fā)展態(tài)勢
廣西自治區(qū)作為我國最大的天然富硒區(qū)，自治區(qū)黨委和政府非常重視富硒功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在自治區(qū)主席專項資金支持下，廣西農(nóng)科院與中國科技大學尹雪斌博士團隊、蘇州硒谷科技聯(lián)合建立了“廣西功能農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心”，并依托廣西農(nóng)科院籌劃建設(shè)全國首個“功能農(nóng)業(yè)研究所”。
今年4月習近平總書記在廣西考察時也指出“我國農(nóng)產(chǎn)品消費正在加快升級，為了適應這個發(fā)展趨勢，（廣西）要著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展糖料蔗、特色水果等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，......提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力。”廣西自治區(qū)政府根據(jù)習近平總書記調(diào)研講話精神，正在梳理科學利用富硒資源，開發(fā)生態(tài)高值型功能農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)思路，計劃推出利用功能農(nóng)業(yè)技術(shù)把農(nóng)業(yè)從“吃飯產(chǎn)業(yè)”升級為“健康產(chǎn)業(yè)”的一系列舉措。這也成為了廣西推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的一大亮點。
“江蘇泗洪作為我國功能稻米發(fā)展上的一個縣級樣板，將建我國首個功能稻米特色小鎮(zhèn)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，會著力集聚科技、產(chǎn)業(yè)、旅游和文化等一系列相關(guān)要素”，在參加高端對話時，泗洪縣書記王曉東說。江蘇泗洪是中國最古老稻米文化發(fā)源地，8300年前就有了稻作文化。當前，在國家大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革戰(zhàn)略大背景下，針對中國最重要的主糧——稻米上該怎么改，以及如何注解中國“好糧油”的“好”字等問題。泗洪縣聚焦功能糧油，推出了一系列創(chuàng)新舉措。通過與尹雪斌博士團隊合作，正在籌劃建立江蘇省功能糧油產(chǎn)業(yè)研究院和功能糧油產(chǎn)品檢測認證中心，緊緊圍繞1個定位，即：以一粒米為中心，做深做透功能米產(chǎn)業(yè)，打造“中國功能稻米之都”，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，爭取建成全國功能糧油產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和樣板區(qū)、全國功能農(nóng)業(yè)綜合示范縣。在調(diào)優(yōu)稻米結(jié)構(gòu)、調(diào)強稻米產(chǎn)業(yè)中，帶動“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，實現(xiàn)向科技要財富、向土地要財富、向生態(tài)要財富，為全國稻米行業(yè)提質(zhì)增效探索新路。
在河北省，2016年1月，河北圍場與硒谷科技簽約建立“十萬畝功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，5月承德市簽約建立我國首個“功能農(nóng)業(yè)（扶貧）綜合示范區(qū)”。河北省農(nóng)業(yè)廳在去年底全國農(nóng)展會期間，專門舉辦了功能農(nóng)產(chǎn)品專題推介會，2017年組織專家起草了《促進功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導意見》。鑒于功能農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義，以及功能農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展情況，2017年全國“兩會”期間，多達28位全國人大代表、政協(xié)委員，呼吁國家加快功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
功能農(nóng)業(yè)：應大力發(fā)展加快布局 將其做成“中國機遇”
中國科學技術(shù)大學尹雪斌博士在接受采訪時說：“2017年，功能農(nóng)業(yè)開始不斷被中央和各級政府關(guān)注，并進入中央及部委文件具有重大意義。一方面，各地在面對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革這個新命題時，路子不多、缺乏突破，以生物營養(yǎng)強化技術(shù)為支撐的功能農(nóng)業(yè)，可以有力的提升農(nóng)產(chǎn)品的‘質(zhì)’，做實‘特’字文章，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一條新路徑；另一方面，功能農(nóng)業(yè)作為我國科學家提出的趨勢性新方向，借助農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，有望通過中央及各地政府支持，加強產(chǎn)業(yè)鏈對接創(chuàng)新鏈，進一步夯實我國在功能農(nóng)業(yè)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，最終實現(xiàn)中國創(chuàng)造，服務(wù)人類健康的夢想。”
趙其國院士在特邀報告中對于我國功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了六點呼吁，他說：“功能農(nóng)業(yè)作為由中國科學家提出，并率先實踐的新方向，已在我國部分省區(qū)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中發(fā)揮了一定作用，希望有關(guān)部委和各級政府，提高對功能農(nóng)業(yè)的機遇意識，加大研發(fā)投入，建立國家平臺，支持開展示范，探索功能農(nóng)業(yè)扶貧，并加強科學普及和人才培養(yǎng)。緊緊抓住這一新興方向，把它做成中國機遇。”有關(guān)方面與會負責人也表示，將進一步針對性調(diào)研，加大支持，把我國在功能農(nóng)業(yè)科技研究上的領(lǐng)先優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進一步促進我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
據(jù)悉此次論壇主題為“科技促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，會議由中國科學院主辦，吸引了來自中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、科技部、水利部、財政部、國家糧食局等相關(guān)部委和來自十多個省市的地方政府、科研機構(gòu)和企業(yè)代表參會。在我國推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，中國科學院適時召開此次論壇，會上各領(lǐng)域?qū)＜液驼咧贫ㄕ呔涂萍荚谖覈r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的重要作用和重大意義，做了深入解析和探討，并展示了一系列對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革具有重要意義的代表性成果。
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